💬 Шансы законопроекта о криптовалюте в США на 2024 год

Шансы законопроекта о криптовалюте в США на 2024 год

Сенаторы Чак Шумер, Синтия Ламмис и Тим Скотт считают, что законопроект, касающийся криптовалют, может быть принят Конгрессом в этом году — и вот как.

Долгий, долгий путь

Повествование

Ранее в этом месяце лидер большинства в Сенате Чак Шумер (демократ от Нью-Йорка) сообщил аудитории на виртуальном мероприятии «Crypto4Harris», что он надеется провести законопроект о криптовалютах через Конгресс и добиться подписания законопроекта президентом Джо Байденом к концу 2024 года. Это было смелое обещание, которое на первый взгляд кажется трудновыполнимым.

Почему это важно

Криптоиндустрия годами просила о принятии в США законодательства, касающегося конкретных вопросов, в надежде, что это законодательство может создать четкие разрешения для компаний на разработку и выпуск токенов, управление сетями блокчейнов или иную деятельность без опасений, что регуляторы могут постучаться. Самое близкое, чего Конгресс достиг на данный момент, — это Закон о финансовых инновациях и технологиях для 21-го века, законопроект Палаты представителей, поддержанный председателем Комитета по финансовым услугам Патриком МакГенри (республиканец от Северной Каролины). Поскольку в году осталось ограниченное количество рабочих дней, шансы на то, что криптозаконодательство будет принято Сенатом, невелики. Итак, вот что может произойти и какие потенциальные препятствия могут возникнуть.

Разбираем это

На прошлой неделе на симпозиуме SALT Wyoming сенаторы Синтия Ламмис (республиканец от Вайоминга) и Тим Скотт (республиканец от Южной Каролины) изложили гипотезу, которая позволит принять криптовалютное законодательство. По словам законодателей, лучший путь лежит через Комитет Сената по сельскому хозяйству, который сосредоточится на товарном законодательстве. Сенатор Дебби Стэйбэноу (демократ от Мичигана), председатель комитета, работает над законодательством, хотя ей еще предстоит представить свой законопроект.

По словам Ламмиса, если законопроект будет отклонен этим комитетом, он, скорее всего, станет «законопроектом о рождественской елке», в который законодатели добавят другие поправки и положения, в том числе, например, законопроект о безопасном банковском деле, положения о стейблкоинах и многое другое.

Однако принятие любого законопроекта будет отложено по ряду причин, включая ограниченное количество рабочих дней, оставшихся в законодательном календаре этого года.

«Удивительно, как мало их осталось после выборов», — сказал Ламмис на мероприятии SALT. Более того, по крайней мере часть оставшегося времени, вероятно, будет потрачена на работу над обязательными законопроектами, такими как ежегодный Закон о национальной обороне и бюджетное законодательство.

Вполне возможно, что положение о криптовалюте может быть включено в один из этих законопроектов, как сказал мне один из сотрудников законодательного органа после выступления Шумера, и Скотт также поделился этой мыслью на сцене в Вайоминге.

«У вас есть возможность многого добиться за короткий промежуток времени, поскольку есть мотивация и стимулы», — сказал он.

Потенциально более важный вопрос заключается в том, получат ли какие-либо положения о криптовалютах достаточную поддержку, чтобы а) увидеть законопроект, внесенный в Сенат; б) быть принятым комитетом; и в) пройти через Сенат либо как отдельный законопроект, посвященный исключительно вопросам криптовалют, либо как часть более крупного законопроекта, посвященного финансовым услугам, либо в рамках обязательных к принятию законодательных актов.

Хотя криптовалюта пользуется определенной двухпартийной поддержкой в ​​Конгрессе, все еще не совсем ясно, является ли она достаточно значимой проблемой по сравнению со всеми остальными вопросами, которые волнуют Конгресс (например, финансовый год заканчивается через месяц, и это первый важный вопрос, по которому законодателям, скорее всего, придется голосовать).

Тем не менее, все, с кем я общался в последние несколько недель, были с осторожным оптимизмом настроены относительно продвижения законодательства – если не в этом году, то уж точно в следующем. Тот факт, что FIT21 действительно вышел из Палаты представителей при двухпартийной поддержке, является важным фактором в этой оценке, как и тот факт, что вопросы криптовалют привлекают больше внимания законодателей, чем в прошлые годы.