💬 Законопроект Сената может открыть криптовалюту для санкций США, но индустрия пытается воспрепятствовать этому

Законопроект Сената может открыть криптовалюту для санкций США, но индустрия пытается воспрепятствовать этому

Положение в недавнем пакете расходов сенатского комитета по разведке направлено против связей криптовалют с терроризмом и застало многих в отрасли врасплох, подвергнув его критике как ошибочный подход к достижению достойной цели.

По словам источников, сотрудники председателя комиссии, сенатора Марка Уорнера, встречались с людьми из индустрии цифровых активов, чтобы обсудить это положение.

Инсайдеры криптовалют прогнозируют, что эти усилия вряд ли выдержат бюджетный процесс.

Законопроект, имеющий серьезные последствия для сектора цифровых активов, недавно прошел через пакет финансирования Специального комитета Сената по разведке, хотя большинство в отрасли – и многие в Конгрессе – очевидно, не знали об этом, но инсайдеры отрасли считают, что его шансы на выживание очень малы. ограниченное.

Законопроект Сената, направленный на финансирование разведывательных операций США, включал раздел, заимствованный из более раннего законопроекта, направленного на предотвращение использования криптовалюты для поддержки терроризма. Это положение в том виде, в котором оно было написано, может потребовать значительного сдвига в криптоиндустрии в сторону идентификации личности пользователей, чтобы предотвратить санкции, которые могли бы задушить бизнес цифровых активов. Если бы он стал законом, он стал бы самой важной политикой США в области криптовалют, когда-либо принятой, — и все это без существенных дебатов о ее достоинствах.

Этот раздел усилий по финансированию разведки ускорит и автоматизирует процесс введения санкций против «иностранных посредников в транзакциях с цифровыми активами», включая криптовалютные биржи, которые связаны с пользователями, поддерживающими террористические группы.

Хотя Закон о разрешении на разведку единогласно проголосовал 17 против 0, его раздел о криптографии не был упомянут публично и не был включен в число основных положений законопроекта, когда сенатор Марк Уорнер (демократ от штата Вирджиния), председатель комитета, объявил отрывок в пресс-релизе. Теперь офис Warner назначает встречи с людьми из крипто-сектора, чтобы обсудить этот раздел, по словам трех человек, знакомых с обсуждениями, а Digital Chamber, отраслевая лоббистская группа, подтвердила, что входит в число тех, кто участвует в переговорах.

Диалог предполагает, что этот вопрос все еще находится в стадии рассмотрения, поскольку пакет расходов продвигается к более широкому рассмотрению Сенатом, возможно, в рамках обязательного Закона о полномочиях национальной обороны (NDAA).

«Мы поговорили об этом с сотрудниками Warner, и они открыты для более широкого взаимодействия со стороны промышленности», — сообщил CoinDesk по электронной почте Коди Карбон, главный полицейский Цифровой палаты. «Я думаю, что это, скорее всего, будет исключено из процесса NDAA, учитывая немедленную реакцию со стороны отрасли».

Палата представителей также вряд ли примет такое положение, которое ставит отрасль в строгие рамки США вскоре после того, как Палата представителей одобрила более широкое законодательство о структуре крипторынка, призванное регулировать отрасль, не удушая ее. Этот законопроект, принятый в прошлом месяце в Законе о финансовых инновациях и технологиях 21-го века (FIT21), привел к тому, что треть демократов Палаты представителей поддержала его, предполагая, что регулирование криптовалюты может иметь широкую поддержку обеих партий в Конгрессе. Этот показатель укрепил еще один недавний успех отрасли в Сенате, когда 11 демократов проголосовали вместе с республиканцами за отмену учетной политики Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), несмотря на обещанное (и выполненное) вето президента Джо Байдена.

Учитывая, что так много сенаторов симпатизируют отрасли, может быть трудно добиться принятия закона о незаконных финансах, который не прошел через открытые дебаты и процесс внесения поправок. Первоначальный законопроект поддержали сенатор Уорнер, Джек Рид (демократ от Демократической партии), Майк Раундс (республиканец от Демократической партии) и Митт Ромни (республиканец от штата Юта).

Слишком широкий?

Формулировка в законопроекте о расходах может подразумевать более широкий, чем предполагалось, спектр криптовалютных интересов, и он может включать центральные банки, выпускающие цифровые валюты центральных банков (CBDC), и разработчиков программного обеспечения, утверждают инсайдеры отрасли, добавляя, что другие законодатели, похоже, были не подозревая о его существовании. Это также может вызвать обеспокоенность среди пользователей ведущей на рынке стабильной монеты Tether (USDT), которая находится под пристальным вниманием США из-за использования ее токенов злоумышленниками.

Офис Warner не ответил на запрос о комментариях по поводу положения о криптовалюте, как и офис сенатора Марка Рубио (республиканец от Флориды), который является заместителем председателя комитета по разведке.

Представители лоббистских групп сектора, ориентированные на Вашингтон, стремились дать понять политикам, что они открыты для обсуждения законодательства, направленного на предотвращение незаконного использования криптовалюты, на что направлено это положение. Такие законопроекты также были широко признаны необходимыми для привлечения демократов в Сенате к участию в других криптовалютных инициативах по регулированию структуры рынков и выпуска стейблкоинов.

«В целом мы согласны с целью закона прекратить финансирование иностранных террористических организаций, и я понимаю, что он ограничивает охват теми группами, которые «сознательно» способствовали выделению средств злоумышленникам», — сказал Карбоне, добавив, что законодательство не является полностью плохим или хорошим. Но руководящие принципы выявления нарушителей и отсутствие пропорциональной – возможно, многоуровневой – системы санкций могут быть проблематичными, утверждает он, и что это дает слишком много полномочий в руки министра финансов США.

Криптоиндустрия также стремится избежать повторения своего болезненного законодательного сюрприза в законопроекте об инфраструктуре в 2021 году, который включал положение «11 часов», регулирующее налогообложение криптовалюты. Ошеломление этим законопроектом усилило интерес отрасли к финансированию более крупного лоббистского присутствия в Вашингтоне, которое сейчас оказывает влияние на этот законопроект о разведке.