💬 Как центральные банки и CBDC могут положить конец демократии

Как центральные банки и CBDC могут положить конец демократии

Ори Фрейман — научный сотрудник Центра этики Университета Торонто._____

В последние годы мы наблюдаем растущий интерес к идее цифровых валют центрального банка. Подобно наличным деньгам, цифровые валюты центральных банков представляют собой форму денег, выпускаемую центральными банками.

В каждой стране центральный банк управляет местной валютой и денежно-кредитной политикой для обеспечения финансовой стабильности. Ожидается, что в отличие от наличных денег цифровые валюты центрального банка обновят национальную финансовую инфраструктуру в соответствии с меняющимися потребностями экономики и технологий.

Под руководством международных финансовых организаций, таких как Банк международных расчетов и Международный валютный фонд, центральные банки изучают технологии, проводят эксперименты и готовят национальные экономические сценарии. Однако центральные банки не могут и не должны определять социальные последствия внедрения этой технологии.

Переход к национальным цифровым валютам дает правительствам возможность автоматизировать транзакции и создавать условия, при которых их можно будет тратить. Это создает важные последствия для демократии, которые необходимо определить и рассмотреть, прежде чем цифровые валюты центрального банка станут реальностью.

Важные вопросы для рассмотрения

Ожидается, что цифровые валюты центрального банка дадут властям возможность полностью контролировать финансы своих граждан. Государства смогут ограничивать граждан в покупке любых услуг и товаров, а правительства получат больше влияния и контроля над жизнью людей.

Например, общество сможет решить, является ли ограничение возможности покупки лотерейного билета пристрастием к азартным играм положительным свойством денег. Точно так же они могут также решить, можно ли использовать социальную помощь только на еду, лекарства и аренду жилья.

Введение цифровой валюты центрального банка поднимает ряд важных вопросов. Во-первых, выиграют ли люди от новых функций этих цифровых валют. Во-вторых, можем ли мы быть уверены, что эти функции в руках правительств не подорвут и без того шатающиеся основы демократии. Оба вопроса вызывают важные дискуссии о будущем и наших ценностях как общества.

Кроме того, существует множество открытых вопросов, над которыми должны подумать граждане, а не центральные банки. Хотим ли мы связать личную финансовую информацию с кредитными системами? Как насчет того, чтобы разделить расходы на здравоохранение или политические пожертвования с правительствами и корпорациями? Что мы думаем о выпуске разных денег, с разными финансовыми характеристиками, разным людям? Какова социальная значимость хранения наличных вместе с цифровыми валютами центрального банка? Нужна ли нам вообще цифровая валюта центрального банка?

Мы не хотим оставлять эти вопросы исключительно для тех, кто разрабатывает и внедряет цифровые денежные системы, или поднимать их слишком поздно. В настоящее время опасения по поводу демократии отстают от гонки по внедрению цифровых валют центральных банков. Мы должны провести эти обсуждения, пока не стало слишком поздно.

Поддержание демократии

Когда дело доходит до решений, связанных с инфраструктурой цифровой валюты центрального банка, каждая страна должна изучить, требуются ли структурные изменения для поддержания демократического надзора и надлежащих сдержек и противовесов.

Это относится не только к центральным банкам, но и к службам безопасности и органам, отвечающим за борьбу с отмыванием денег и сбором налогов, которые, скорее всего, будут иметь доступ к информации о пользователях и смогут замораживать счета и конфисковывать средства.

Демократические институты должны гарантировать, что такие действия, как замораживание банковских счетов политических диссидентов, не станут обычной практикой.

Найдутся те, кто будет утверждать, что центральные банки только изучают и готовят инфраструктуру, а когда наступит день, детали заполнят правительства. Но такой ответ неприемлем. Он отделяет разработчиков системы от тех, кто отвечает за ее работу, и, что наиболее важно, от тех, на кого она повлияет.

Нужна разносторонняя дискуссия

Для обсуждения требуется участие различных представителей общественности, в том числе маргинализированных, пожилых и бедных, жителей отдаленных районов и людей с ограниченными возможностями. Общественные организации, научные круги, граждане и пресса должны освещать разные точки зрения.

Суть в том, что цифровая валюта центрального банка — это не только вопрос технологии, но и вопрос политической власти и социальной справедливости. Они могут вызвать непреднамеренные, нежелательные и неожиданные социальные последствия — только время покажет, каковы эти последствия.

Несмотря на то, что центральные банки несут ответственность за вынесение социальных вопросов на общественное обсуждение, демократические институты должны играть ведущую роль в этом вопросе. Страны должны внедрять цифровые валюты только в том случае, если они могут гарантировать, что их правительства и органы власти не перейдут красные линии. Эти правила и положения должны быть разработаны демократическими институтами, а не исключительно центральными банками.

В конечном счете, впереди нас ждет не только технологический прогресс в области платежей, но и фундаментальные изменения в мировой финансовой инфраструктуре. Ожидается, что это изменение вызовет сдвиги в социальной и политической структуре общества, и мы должны подготовиться к нему демократическим путем.

Эта статья перепечатана из The Conversation под лицензией Creative Commons. Прочтите исходную статью.